SLO |
2016 |
Izberite člen Konvencije |
Člen |
31. člen - Skrbništvo, pravica do stikov in varnost |
1. Pogodbenice sprejmejo potrebne zakonodajne ali druge ukrepe za zagotovitev, da se pri določanju skrbništva in pravice do stikov z otroki upoštevajo nasilni dogodki, ki jih zajema področje uporabe te konvencije. 2. Pogodbenice sprejmejo potrebne zakonodajne ali druge ukrepe za zagotovitev, da izvajanje pravice do stikov ali skrbništva ne ogrozi pravic in varnosti žrtve ali otrok. |
0 – vprašanja ne regulira zakon/politika oziroma obstoječe določilo ni skladno s standardom v Konvenciji (standard iz Konvencije se šteje za minimalni standard); 1 – regulacija obstaja, a ne dosega standarda Konvencije (v določbi in/ali v uporabi); 2 – dosežen je standard Konvencije oziroma je blizu standardu v določbi; 3 - dosežen je standard Konvencije oziroma je blizu standardu v določbi in v uporabi; 4 – vprašanje je v državi urejeno bolje kot v standardu Konvencije. |
Splošna ocena 31. člena Skrbništvo, pravica do stikov in varnost |
Primerjava med državami 31. člena Skrbništvo, pravica do stikov in varnost |
VPRAŠANJA |
a. Ali pri odločitvi o začasnem ali stalnem skrbništvom in pravici do obiskov, sodišča upoštevajo morebitno nasilje, ko so mu bili otroci priča ali če so bili sami žrtve nasilja? Če je odgovor pritrdilen, je to določilo zakona (je to posebna zahteva, ki je predpisan z zakonom ali drugim pravnim aktom), ali je to predmet sodničine/sodnikove presoje/mnenja ali višjega sodišča? Prosimo, navedite. Če je zadeva opredeljena v pravnem ali drugem dokumentu, navedite vir. |
Odgovor: Z novelo Zakona o preprečevanju nasilja v družini (ZPND)1 se je spremenil 20. členu (ukrepi za zagotavljanje varstva otrok). 20. člen v povezavi s 19. členom (ukrepi sodišča zaradi nasilnih dejanj), določa dolžnost CSD, da izvede posebne ukrepe za varstvo otroka v skladu z Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (ZZZDR)2, ki sistemsko ureja varstvo mladoletnih otrok, ne glede na vir ali vrsto ogroženosti. Nov 20. člen se glasi: 20. člen (ukrepi za zagotavljanje varstva otrok) Za zagotavljanje varstva otrok lahko sodišče poleg ukrepov iz 19. člena tega zakona: - prepove prehod državne meje otroku, razen s posebej določeno osebo, organom ali organizacijo; - predlaga odvzem osebnega dokumenta otroka v skladu z zakonom; - prepove izdajo osebnega dokumenta otroku na podlagi vloge enega ali obeh staršev ali tretje osebe; - prepove vročitev osebnega dokumenta otroka enemu ali obema staršema ali tretji osebi; - odloči o nujnem zdravniškem pregledu otroka ali zdravljenju otroka in o drugih zdravstvenih posegih. Prav tako je v ZPND1 dodan nov 22.g člen (varstvo otrok), ki se nanaša na ukrepe povezave z varstvom otroke udeleženih kot posredne ali neposredne žrtve nasilja v družini. Zadnji odstavek govori o ukrepih, ko je otrok povzročitelj nasilja: 22.g člen (varstvo otrok) (1) Sodišče pri odločanju v postopkih iz tega zakona upošteva tudi otrokovo mnenje, če ga je otrok izrazil sam ali po osebi, ki ji zaupa in jo je sam izbral, in če je sposoben razumeti njegov pomen in posledice. (2) Če so ukrepi po tem zakonu izrečeni zaradi varstva otroka, spremlja njihovo izvajanje center za socialno delo. (3) Center za socialno delo izvede tudi vse druge potrebne ukrepe za varstvo otroka v skladu z zakonom, ki ureja družinska razmerja. (4) Če sodišče izreče ukrep iz 19. člena tega zakona otroku, ki je povzročitelj nasilja, center za socialno delo izvede ukrepe, potrebne za varstvo otroka na način, da se spoštuje odločitev sodišča. Za več podatkov glejte odgovor pod vprašanjem za leto 2015.
|
a. Ali pri odločitvi o začasnem ali stalnem skrbništvom in pravici do obiskov, sodišča upoštevajo morebitno nasilje, ko so mu bili otroci priča ali če so bili sami žrtve nasilja? Če je odgovor pritrdilen, je to določilo zakona (je to posebna zahteva, ki je predpisan z zakonom ali drugim pravnim aktom), ali je to predmet sodničine/sodnikove presoje/mnenja ali višjega sodišča? Prosimo, navedite. Če je zadeva opredeljena v pravnem ali drugem dokumentu, navedite vir. |
Odgovor: Z novelo Zakona o preprečevanju nasilja v družini (ZPND)1 se je spremenil 20. členu (ukrepi za zagotavljanje varstva otrok). 20. člen v povezavi s 19. členom (ukrepi sodišča zaradi nasilnih dejanj), določa dolžnost CSD, da izvede posebne ukrepe za varstvo otroka v skladu z Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (ZZZDR)2, ki sistemsko ureja varstvo mladoletnih otrok, ne glede na vir ali vrsto ogroženosti. Nov 20. člen se glasi: 20. člen (ukrepi za zagotavljanje varstva otrok) Za zagotavljanje varstva otrok lahko sodišče poleg ukrepov iz 19. člena tega zakona: - prepove prehod državne meje otroku, razen s posebej določeno osebo, organom ali organizacijo; - predlaga odvzem osebnega dokumenta otroka v skladu z zakonom; - prepove izdajo osebnega dokumenta otroku na podlagi vloge enega ali obeh staršev ali tretje osebe; - prepove vročitev osebnega dokumenta otroka enemu ali obema staršema ali tretji osebi; - odloči o nujnem zdravniškem pregledu otroka ali zdravljenju otroka in o drugih zdravstvenih posegih. Prav tako je v ZPND1 dodan nov 22.g člen (varstvo otrok), ki se nanaša na ukrepe povezave z varstvom otroke udeleženih kot posredne ali neposredne žrtve nasilja v družini. Zadnji odstavek govori o ukrepih, ko je otrok povzročitelj nasilja: 22.g člen (varstvo otrok) (1) Sodišče pri odločanju v postopkih iz tega zakona upošteva tudi otrokovo mnenje, če ga je otrok izrazil sam ali po osebi, ki ji zaupa in jo je sam izbral, in če je sposoben razumeti njegov pomen in posledice. (2) Če so ukrepi po tem zakonu izrečeni zaradi varstva otroka, spremlja njihovo izvajanje center za socialno delo. (3) Center za socialno delo izvede tudi vse druge potrebne ukrepe za varstvo otroka v skladu z zakonom, ki ureja družinska razmerja. (4) Če sodišče izreče ukrep iz 19. člena tega zakona otroku, ki je povzročitelj nasilja, center za socialno delo izvede ukrepe, potrebne za varstvo otroka na način, da se spoštuje odločitev sodišča. Za več podatkov glejte odgovor pod vprašanjem za leto 2015.
|
b. Ali je to vprašanje v skladu s načelom "v najboljšem interesu otroka"? Navedite pravno zavezujoče dokumente in priskrbite pojasnila o vpletenih institucijah, vključno z njihovimi pristojnostmi pri reševanju primerov nasilja. Ali obstajajo podatki /raziskave, kjer bi bilo razvidno, kako je opredeljeno načelo "v najboljšem interesu otroka" v kontekstu nasilja nad ženskami? Prosimo, navedite, ključne ugotovitve in kdo je opravil raziskavo/raziskave. |
Odgovor: Za odgovor poglejte podatke za leto 2015. |
b. Ali je to vprašanje v skladu s načelom "v najboljšem interesu otroka"? Navedite pravno zavezujoče dokumente in priskrbite pojasnila o vpletenih institucijah, vključno z njihovimi pristojnostmi pri reševanju primerov nasilja. Ali obstajajo podatki /raziskave, kjer bi bilo razvidno, kako je opredeljeno načelo "v najboljšem interesu otroka" v kontekstu nasilja nad ženskami? Prosimo, navedite, ključne ugotovitve in kdo je opravil raziskavo/raziskave. |
Odgovor: Za odgovor poglejte podatke za leto 2015. |
c. Ali obstajajo kakršni koli posebni ukrepi, ki se upoštevajo in zagotovijo, da pravica do obiskov in skrbništva ne ogroža pravic in varnosti žrtve ter pravic in varnosti otrok? Prosimo, navedite. Kateri organ je odgovoren za izvajanje teh ukrepov (policija, centri za socialno delo, sodstvo ali drugi). Ali so na voljo statistični podatki o številu odobrenih ukrepov povezanih z številom družin s sodnimi odločbami o pravici do stika in vzgoje in varstva? |
Odgovor: Za odgovor poglejte podatke za leto 2015. |
c. Ali obstajajo kakršni koli posebni ukrepi, ki se upoštevajo in zagotovijo, da pravica do obiskov in skrbništva ne ogroža pravic in varnosti žrtve ter pravic in varnosti otrok? Prosimo, navedite. Kateri organ je odgovoren za izvajanje teh ukrepov (policija, centri za socialno delo, sodstvo ali drugi). Ali so na voljo statistični podatki o številu odobrenih ukrepov povezanih z številom družin s sodnimi odločbami o pravici do stika in vzgoje in varstva? |
Odgovor: Za odgovor poglejte podatke za leto 2015. |
d. Ali ti posebni ukrepi, poleg primerov nasilja v družini, veljajo še za druge oblike nasilja (spolno nasilje, fizično nasilje, prisilne poroke itd.)? |
Odgovor: Za odgovor poglejte podatke za leto 2015. |
d. Ali ti posebni ukrepi, poleg primerov nasilja v družini, veljajo še za druge oblike nasilja (spolno nasilje, fizično nasilje, prisilne poroke itd.)? |
Odgovor: Za odgovor poglejte podatke za leto 2015. |
[1] Zakon o preprečevanju nasilja v družini (ZPND), Ur. l. RS, št. 16/08 in 68/16. [2] Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (ZZZDR), Ur. l. RS, št. 69/04 – uradno prečiščeno besedilo, 101/07 – odl. US, 90/11 – odl. US, 84/12 – odl. US in 82/15 – odl. US. |