![]() |
SLO |
2015 |
Izberite člen Konvencije |
Člen |
31. člen - Skrbništvo, pravica do stikov in varnost |
1. Pogodbenice sprejmejo potrebne zakonodajne ali druge ukrepe za zagotovitev, da se pri določanju skrbništva in pravice do stikov z otroki upoštevajo nasilni dogodki, ki jih zajema področje uporabe te konvencije. 2. Pogodbenice sprejmejo potrebne zakonodajne ali druge ukrepe za zagotovitev, da izvajanje pravice do stikov ali skrbništva ne ogrozi pravic in varnosti žrtve ali otrok. |
KAZALNIKI |
1. Stopnja umeščenosti ukrepov/predpisov, s katerimi se zagotavlja, da se pri odločanju o skrbništvu in stikih z otroki, z upoštevanjem primerov nasilja, ki jih ureja ta Konvencija, v ustrezne zakone/podzakonske akte/strategije in politike. |
Odgovor: Zakon o preprečevanju nasilja (ZPND)[1] v 20. členu (varstvo otroka) v povezavi z 19. členom (prepovedi zaradi nasilnih ravnanj), ki v drugem odstavku določa dolžnost CSD, da izvede posebne ukrepe za varstvo otroka v skladu z Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih[2]. Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (ZZZDR) sistemsko ureja varstvo mladoletnih otrok, ne glede na vir ali vrsto ogroženosti[3]. O varstvu in vzgoji otrok napiše mnenje center za socialno delo, o zadevi odloči sodišče, če gre za tožbo za razvezo (kar je značilno za primere nasilja v družini). |
1. Stopnja umeščenosti ukrepov/predpisov, s katerimi se zagotavlja, da se pri odločanju o skrbništvu in stikih z otroki, z upoštevanjem primerov nasilja, ki jih ureja ta Konvencija, v ustrezne zakone/podzakonske akte/strategije in politike. |
Odgovor: Zakon o preprečevanju nasilja (ZPND)[1] v 20. členu (varstvo otroka) v povezavi z 19. členom (prepovedi zaradi nasilnih ravnanj), ki v drugem odstavku določa dolžnost CSD, da izvede posebne ukrepe za varstvo otroka v skladu z Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih[2]. Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (ZZZDR) sistemsko ureja varstvo mladoletnih otrok, ne glede na vir ali vrsto ogroženosti[3]. O varstvu in vzgoji otrok napiše mnenje center za socialno delo, o zadevi odloči sodišče, če gre za tožbo za razvezo (kar je značilno za primere nasilja v družini). |
2. Stopnja umeščenosti ukrepov/predpisov, s katerimi se zagotavlja, da izvajanje kakršnih koli pravic do stikov ali skrbniških pravic ne ogroža varnosti žrtev ali otrok, v ustrezne zakone/podzakonske akte/strategije in politike. |
Odgovor: ZZZDR v 106. členu ureja stike in ureja tudi stike pod nadzorom, vendar pa ne dovolj natančno o vlogi, nalogah, kriterijih, časovni omejitvi, nit ne o vsebinskih in kadrovskih zahtevah za stike poda nadzorom tretje osebe. Stike pod nadzorom tretje osebe določi sodišče, če obstaja nevarnost za otroka. Ponavadi potekajo na CSD v sejnih sobah ali katerih drugih neprimernih prostorih. 106.a člen Zakona o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (1) Otrok ima pravico do stikov z drugimi osebami, s katerimi je družinsko povezan in nanje osebno navezan, razen če je to v nasprotju z otrokovo koristjo. Šteje se, da so take osebe predvsem otrokovi stari starši, bratje in sestre, polbratje in polsestre, nekdanji rejniki, prejšnji ali sedanji zakonec oziroma zunajzakonski partner enega ali drugega od njegovih staršev. (2) O stikih se sporazumejo otrokovi starši, otrok, če je sposoben razumeti pomen sporazuma, in osebe iz prejšnjega odstavka. Če se sami o tem ne sporazumejo, jim pri sklenitvi sporazuma pomaga center za socialno delo. Obseg in način izvrševanja stikov morata biti v otrokovo korist. Če se starša otroka, otrok in osebe iz prejšnjega odstavka sporazumejo o stikih, lahko predlagajo, da sodišče v nepravdnem postopku izda o tem sklep. Če sodišče ugotovi, da sporazum ni v skladu s koristjo otrok, predlog zavrne. (3) Če se tudi ob pomoči centra za socialno delo ne sporazumejo, odloči o stikih sodišče v nepravdnem postopku, razen kadar odloča o stikih skupaj s spori o varstvu in vzgoji otrok. (4) Predlog za odločitev o obsegu in načinu izvrševanja stikov lahko vloži otrok, ki je dopolnil petnajst let in je sposoben razumeti pomen in pravne posledice svojih dejanj, osebe iz prvega odstavka tega člena ali center za socialno delo. Predlogu za ureditev stikov mora biti priloženo dokazilo pristojnega centra za socialno delo, da so se osebe iz prvega odstavka tega člena s starši otroka in otrokom ob njegovi pomoči poskušale sporazumeti o stikih. (5) Preden sodišče odloči o predlogu, mora glede otrokove koristi pridobiti mnenje pristojnega centra za socialno delo. Če predlagatelj ni otrok, upošteva sodišče tudi njegovo mnenje, če ga je otrok izrazil sam ali po osebi, ki ji zaupa in jo je sam izbral in če je sposoben razumeti njegov pomen in posledice. |
2. Stopnja umeščenosti ukrepov/predpisov, s katerimi se zagotavlja, da izvajanje kakršnih koli pravic do stikov ali skrbniških pravic ne ogroža varnosti žrtev ali otrok, v ustrezne zakone/podzakonske akte/strategije in politike. |
Odgovor: ZZZDR v 106. členu ureja stike in ureja tudi stike pod nadzorom, vendar pa ne dovolj natančno o vlogi, nalogah, kriterijih, časovni omejitvi, nit ne o vsebinskih in kadrovskih zahtevah za stike poda nadzorom tretje osebe. Stike pod nadzorom tretje osebe določi sodišče, če obstaja nevarnost za otroka. Ponavadi potekajo na CSD v sejnih sobah ali katerih drugih neprimernih prostorih. 106.a člen Zakona o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (1) Otrok ima pravico do stikov z drugimi osebami, s katerimi je družinsko povezan in nanje osebno navezan, razen če je to v nasprotju z otrokovo koristjo. Šteje se, da so take osebe predvsem otrokovi stari starši, bratje in sestre, polbratje in polsestre, nekdanji rejniki, prejšnji ali sedanji zakonec oziroma zunajzakonski partner enega ali drugega od njegovih staršev. (2) O stikih se sporazumejo otrokovi starši, otrok, če je sposoben razumeti pomen sporazuma, in osebe iz prejšnjega odstavka. Če se sami o tem ne sporazumejo, jim pri sklenitvi sporazuma pomaga center za socialno delo. Obseg in način izvrševanja stikov morata biti v otrokovo korist. Če se starša otroka, otrok in osebe iz prejšnjega odstavka sporazumejo o stikih, lahko predlagajo, da sodišče v nepravdnem postopku izda o tem sklep. Če sodišče ugotovi, da sporazum ni v skladu s koristjo otrok, predlog zavrne. (3) Če se tudi ob pomoči centra za socialno delo ne sporazumejo, odloči o stikih sodišče v nepravdnem postopku, razen kadar odloča o stikih skupaj s spori o varstvu in vzgoji otrok. (4) Predlog za odločitev o obsegu in načinu izvrševanja stikov lahko vloži otrok, ki je dopolnil petnajst let in je sposoben razumeti pomen in pravne posledice svojih dejanj, osebe iz prvega odstavka tega člena ali center za socialno delo. Predlogu za ureditev stikov mora biti priloženo dokazilo pristojnega centra za socialno delo, da so se osebe iz prvega odstavka tega člena s starši otroka in otrokom ob njegovi pomoči poskušale sporazumeti o stikih. (5) Preden sodišče odloči o predlogu, mora glede otrokove koristi pridobiti mnenje pristojnega centra za socialno delo. Če predlagatelj ni otrok, upošteva sodišče tudi njegovo mnenje, če ga je otrok izrazil sam ali po osebi, ki ji zaupa in jo je sam izbral in če je sposoben razumeti njegov pomen in posledice. |
3. Odstotek postopkov, v katerih je povzročitelju nasilja, na podlagi sodne odločbe, (začasno ali končno) določen stik z otrokom v nadzorovanih okoliščinah/pod nadzorom strokovnih delavk/delavcev in odstotek sodnih odločb, v katerih je povzročitelju nasilja odvzeta pravica do stikov z otrokom, glede na skupno število sodnih postopkov, v katerih se odloča o pravicah do stikov z otrokom, na letni ravni. |
Odgovor: Stiki pod nadzorom se izvajajo na centrih za socialno delo po Sloveniji. Glede stikov pod nadzorom centri za socialno delo nimajo podatkov, saj jih CSD ne vpisujejo v bazo podatkov, ker ne gre za njihovo izvorno nalogo, pravijo na Skupnosti centrov za socialno delo Slovenije[4]. |
3. Odstotek postopkov, v katerih je povzročitelju nasilja, na podlagi sodne odločbe, (začasno ali končno) določen stik z otrokom v nadzorovanih okoliščinah/pod nadzorom strokovnih delavk/delavcev in odstotek sodnih odločb, v katerih je povzročitelju nasilja odvzeta pravica do stikov z otrokom, glede na skupno število sodnih postopkov, v katerih se odloča o pravicah do stikov z otrokom, na letni ravni. |
Odgovor: Stiki pod nadzorom se izvajajo na centrih za socialno delo po Sloveniji. Glede stikov pod nadzorom centri za socialno delo nimajo podatkov, saj jih CSD ne vpisujejo v bazo podatkov, ker ne gre za njihovo izvorno nalogo, pravijo na Skupnosti centrov za socialno delo Slovenije[4]. |
[1] Zakon o preprečevanju nasilja v družini, Ur. l. RS, št. 16/08. [2] Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (ZZZDR), Ur. l. RS, št. 15/76, 1/89, 14/89, 82/94, 29/95, 64/01, 16/04. [3] Šifkovič Vrbica, S. (2013) Analiza vpliva Konvencije Sveta Evrope o preprečevanju in boju proti nasilju nad ženskami in nasilju v družini (Istanbulske konvencije) na zakonodajo Republike Slovenije. Ljubljana: Pravno informacijski center nevladnih organizacij – PIC. [4] Murgel, S. (2015) Odgovor Skupnosti CSD Slovenijena prošnjo za posredovanje podatkov Društva SOS telefon, z dne 4. 11. 2015. |